1.04.2015г состоялась встреча пермского турбизнеса с членом Координационного Совета по развитию детского туризма в Российской Федерации при Правительстве РФ (с руководителем рабочей группы по транспорту) О.А Санаевой г.Москва.  Российский Союз туриндустрии (РСТ) выступил организатором встречи. Каждый смог задать свои вопросы.

«Стопроцентно безопасен, потому что невозможен»
Пермское отделение Российского союза туриндустрии провело круглый стол, посвящённый детскому туризму

Время для обсуждения проблем детского туризма — самое подходящее: на носу летние каникулы, когда сотни тысяч российских школьников могли бы ездить на экскурсии, посещать парки аттракционов и аквапарки, ходить в походы, отправляться в детские лагеря…
А туристический бизнес, соответственно, мог бы получать от этого прибыль и развиваться. Однако, как оказалось, число путешествующих школьников в России существенно ограничено целым рядом проблем, которые актуальны для всех регионов страны, в том числе для Пермского края.
Обсудить их собрались на круглый стол «Проблемы развития детского туризма в России и пути их решения», организованный Пермским представительством Российского союза туриндустрии (РСТ), многие заинтересованные лица — в основном, конечно, представители туристических компаний, но не только — были, например, транспортники. В качестве эксперта выступила Ольга Санаева, член Координационного совета по развитию детского туризма в Российской Федерации при правительстве РФ (руководитель рабочей группы по транспорту).

В чём актуальность проблемы детского туризма?

В 2007 году появились методические указания, разработанные под руководством Геннадия Онищенко, бывшего в то время главным санитарным врачом России. Они были настолько строгими, что практически заморозили перемещение по России организованных детских групп. Так, запрещалось перевозить детей автобусами в тёмное время суток, в дождь и в снег, а также на автобусах старше 10 лет.

Удивили и санитарные нормы для детских палаточных лагерей: в их окрестностях предписывалось полностью уничтожить траву и избавиться от насекомых. По словам Ольги Санаевой, за год после введения этих норм палаточные лагеря для детей в России практически исчезли.

IMG_4949Ольга Санаева, член Координационного совета по развитию детского туризма в Российской Федерации при правительстве РФ:

— Безопасность в детском туризме необходима. Но нельзя доводить нормы до такой степени, когда они начинают препятствовать тому, чему должны содействовать! Да, сейчас детский туризм в России стопроцентно безопасен, потому что невозможен.

Формальные ограничения, которые затрудняют организацию детского отдыха, — это полбеды. Вторая беда — цены.

Так, руководство РЖД ввело правило, согласно которому билеты на поезда со скидкой должны продаваться не просто детям школьного возраста, а «школьникам», для чего нужно предоставить справку с места учёбы. Видимо, железнодорожное начальство не подозревает о существовании закона о всеобщем среднем образовании, который достаточно строго исполняется и автоматически делает детей и подростков учащимися. Кроме того, для покупки детского билета требуется свидетельство о рождении, причём оригинал. Разумеется, необходимость предъявления этих документов делает невозможной покупку билетов через интернет. Наконец, льготы школьникам предоставляются только в каникулы, стало быть, идеи учебных экскурсий, видимо, железнодорожниками не одобряются. А без льгот детские поездки влетают в копеечку.

Как и многое другое, например билеты в музеи и музеи-заповедники. Далеко не везде есть скидки для школьников, а бесплатных билетов до недавнего времени не было практически нигде! Специалисты отмечали парадокс: в Лувр российские школьники могли прийти бесплатно, а в Эрмитаж — за реальные деньги.

Так было до появления Координационного совета по развитию детского туризма в Российской Федерации при правительстве РФ. Впервые совет собрался в конце 2013 года, возглавила его вице-премьер российского правительства Ольга Голодец. Уже на первом заседании министр культуры Владимир Мединский пообещал решить вопрос с бесплатным посещением музеев — и решил: отныне все федеральные музеи бесплатны для школьников и даже для студентов. По словам Ольги Санаевой, как только в музеях Кремля появился «нулевой» школьный билет, их посещаемость возросла вдвое. К сожалению, региональные музеи не всегда следуют этому примеру, но многие следуют — и порой даже без дотаций от краевых властей, по собственной доброй воле.

Каждое заседание совета приносит решения, которые способствуют возрождению детского туризма в России. Так, удалось «заморозить» до лета 2015 года правило о перевозке детей на автобусах моложе 10 лет. Ольга Санаева надеется, что введение этой нормы удастся отложить до 2017 года: ведь суть не в возрасте машины, а в комфорте и безопасности, а 15-летняя, например, Setra и комфортнее, и безопаснее, и эстетичнее, чем трёхлетний пазик.

Удалось упростить требования Роспотребнадзора о медицинском сопровождении детей. Отныне при организованных детских группах должен быть не обязательно медик, но человек, обученный правилам оказания первой помощи, а это может быть и учитель, и кто-то из родителей.

Наконец, вице-премьер Ольга Голодец поручила соответствующим ведомствам разработать предложения по введению круглогодичного 50%-ного тарифа на железнодорожные перевозки детей 5—15 лет. По мнению Ольги Санаевой, это будет прорыв. По её наблюдениям, до сих пор все поручения Голодец выполнялись, и довольно быстро.

Важнейшим действием государства, положительно сказавшимся на детском туризме, стала программа «Моя Россия», инициированная федеральным минкультом. Суть программы в том, что создаются организованные группы детей, которые отправляются путешествовать по России, причём родители оплачивают лишь льготные билеты, а вся программа на месте — размещение, питание, экскурсии и развлечения — оплачивается федеральным бюджетом. В ходе пилотного проекта летом 2013 года 18 тыс. детей отправились на экскурсионные поездки в Санкт-Петербург, во время которых побывали аж в Мариинском театре, а жили в гостиницах уровня не ниже трёх звёзд.

В 2014 году программа заработала в полную силу, и детские группы отправились не только в Санкт-Петербург, но и в Москву, а также в города Золотого кольца, в Крым и в Казань. Среди 22 тыс. школьников-экскурсантов были и пермские дети.

В нынешнем году программа продолжится, её география расширится: добавятся регионы Сибири и Дальнего Востока.

Разумеется, пермские туристические компании хотели бы не только отправлять детские группы по программе «Моя Россия», но и принимать их в Перми. По словам участников круглого стола, в Перми есть не только много интересного для школьников-экскурсантов, но и приличный штат квалифицированных экскурсоводов.

Ольга Санаева посоветовала пермякам быть инициативнее. По её словам, надо «биться в минкульт» со своими предложениями. Если не проявлять инициативу, никто не заметит Пермский край, несмотря на все его красоты.
Подробнее: http://www.newsko.ru/articles/nk-2357285.html